天皇

２ 伊藤博文の欧州派遣

これにこたえた人の多くは、漸進主義であったが、ひとり大隈重信だけは、意見をただちにしめさなかった。

翌一八八一年（明治十四年）三月になると、左大臣有栖川宮から、大隈にたいして、すみやかに意見を提出するようにとの督促があった。大隈はこれにたいして、急進的な意見をさしだした。「明治十五年末をもって、議員を選挙し、十六年のはじめに、国会を開くべし。」というのであった。大隈は、薩長人の専横ぶりを不快としていた人である。

一八八一年（明治十四年）十月にいたって、御前会議がひらかれた。そうして、「明治二十二年（一八九〇年）をもって、国会をひらくべし」ということが議決された。そうして、十月十二日には、国会開設の詔書が発せられた。このようにしてはじめて、公論政治の実行がおこなわれることになったのである。

それ以来、大隈は、薩長人にきらわれて、政府から去った。そうして、改進党は生まれるにいたったのである。

２　伊藤博文の欧州派遣

一八八二年（明治十五年）憲法制定の準備のために、伊藤博文が、ヨーロッパに派遣されることになった。その際に、天皇は、つぎのような伊藤派遣の勅語を出された。