現代哲学講話

支配者の意見は、合法的な範囲では無論唯一の支配的な意見だが、合法的な範囲の外にまで立場を拡大して見れば、そこでは支配者ならぬ政治的被支配者の意見も亦、支配的な勢力を有つことが出来るだろう。意見の支配は、政治的支配とは異って、或いはそれに先回りをして、二重支配の形を取ることが出来るのである。でそう考えて見ると、所謂「世論」とは政治的支配と一致した、従って合法的な、世論であり（但しこの場合世論の例の変質から来る諸対立は見落されてはならないが）、世論ではないものとしての世論とは、政治的支配と一致しない、従って地下的な、被支配者の世論（？）となる。で世論はもはや無条件的な普遍性を有つことが出来ない、二つの世論が、支配的な意見が、対立するのである。――テニエスは ※(ダイエレシス付きO小文字)ffentliche Meinung に対して Die ※(ダイエレシス付きO小文字)ffent. Meinung を区別する、併しＯ・グロートのもっと融通性に富んだ定義によれば、世論とは「普遍的な意味を有った或る集団の意見」だとして規定されている（O. Groth, Die Zeitung, ein System der Zeitungskunde, Bd. ※(ローマ数字1、1-13-21). S. 96）。