政治学入門

認められた制度とか、合法的に成立した法律とか機構などから生ずる、権威または統合のことである。

公権力を握った立場での政治的統合手段は宣示命令手段、禁圧対抗手段、折衝協力手段、収攬手段、教化宣伝手段という風に分けることもできる（大石兵太郎）。宣示命令手段というのは、法律や命令や規則や告示などによって社会的規範を示し、心理的な拘束または威嚇をもってすることであり、禁圧対抗手段というのは、武力や警察力や裁判や行刑などによる直接の強制であり、折衝協力手段というのは、交渉や話し合いや妥協によることであり、収攬手段というのは、利益や恩恵を施し、金銭や恩賞や栄誉や地位を与えて、人心を収攬し懐柔することであり、教化宣伝手段というのは、宗教や道徳に訴えたり、文芸を利用したり、輿論を形成または統制したり、宣伝をしたり、教育を通じたりして誘導、教化、勧奨、指導を与えることである。

このように政治的統合のための手段・態様・組織にはいろいろのものがあるけれども、政治の本質が対立分化を統合して、一定の目的を実現するにある点は変らない。政治力というのは、前に述べたような政治家の資質をもって、右に説くようないろいろの統合手段を用い、対立や抗争を統合組織化し、政治目的を実現する力のことにほかならぬ。