政治学入門

例えば「政治は力なり」ともいい、また「政治は妥協なり」ともいうが、前者は直接行動の面を見ており、後者は啓発説得の面に着目したものだといえる。「支配」と「指導」とを分けるのも同じような意味である。政治形態の中に専制政や独裁政と、民主政や議会政とを分けるのも、一方は直接行動手段の、他方は言論説得手段の、組織化された形態だといえないことはない。

しかし政治形態として成立する場合は、生のままの闘争手段を合理化し制度化したものであるから、そこにはいろいろの象徴だとか、法的な擬制だとか、権威だとかが結合するから、統合の態様はもっと複雑である。マックス・ウェーバーは、政治的権威の態様を、「伝統的」権威、「天稟的」権威、「合理的」権威に分け、またスメントは、政治的統合の態様を、「実体的」統合、「人格的」統合、「機能的」統合に分けている。この二人の所説は全く同じではないが、しかしほぼ似たことをいっている。すなわち伝統的権威または実体的統合というのは、国体とか伝統とか、国民性とか、さらには国旗や国歌のごとき象徴によるものであり、天稟的権威または人格的統合というのは、民族的な英雄とか、優れた経世家とか、畏敬される君主とか、信頼される指導者などによるものであり、機能的統合または合理的権威というのは、道理のある議論とか、一般に