天皇

天皇をして、「その規模は固より一定する所ありと雖も」と、公然、宣言せしめたのは、そのためである。すなわち勅語をかりて、民間人の要求をしりぞけたのである。伊藤らは、人民の敵であった。

伊藤は、主としてドイツのグナイストと、オーストリアのシュタインについて、憲法の教えを受けた。日本にも幾人かのドイツ人をまねいて、ドイツ風の憲法行政法を、日本に布くことを準備していたのである。

日本をドイツ風の立憲国となし、万機公論に決すべしという、天皇が神明にささげた誓いを、反古にしようと企てたのである。天皇もまた、神にたいする誓文を、みずから破られたのである。重大事であった。

当時、伊藤は、岩倉具視にあてて、つぎのような手紙を送っている。原文は候文であるが、今のことばに訳する。（註五）

「博文、欧州にまいりましてから、取りしらべたことどもは、一片の紙切れには書きつくせませんから、申しあげません。ドイツでは、有名なグナイストとシュタインの両先生について、国家組織の大体を了解することができました。皇室の基礎をかたく定め、大権をおとさない大眼目は十分に立ちましたから、追ってお知らせ申しあげましょう。