憲政の本義を説いてその有終の美を済すの途を論ず

彼らは実に代議政治あるが故に、一般国民は国内少数の賢者を適当に利用する事が出来、また国内少数の賢者もこの制度あるが故に人民の監督の下に己れを節制して十分にその才能を振るう事が出来ると信じておった。国内の民衆悉く積極的に起つことは事実上不可能でもあり、また強いてこれを起たしむることが実際上決して得策でないということを、彼らはよく知っておった。人民一般が悉く理想的の高度の発達をなし、総ての問題に積極的の意見を立て得るようになれば格別、しからざる以上は、実際政治の運用を少数者に託し、一方には意見人格の批判によって何人にこれを託すべきやの選択を誤らず、他方において自己の挙げたる少数者を監督するということを以て満足するの外はない。しからば代議政治は、今日の程度の民衆を基礎としては最良の政治にして、一足とびに直接政治に行くことはむしろ危険であるといわねばならぬ。ただ代議政治は中間に代表者の這入る仕組なるが故に、これをいかに制度の上に組織するや、またこれをいかに運用するやに従って、得失利弊一ならざれども、ただ抽象的の議論としては、代議政治は事実止むを得ざるに出でた方法とのみ見るべきものではない。