政治学入門

４ 政治と政策

例えば政治は外に現れる言論や出版や集会や結社を統制することはできるけれども、人の精神や思想そのものは統制できない。外に現れる宗教の儀式は統制できても、信仰を統制することはできぬ。経済上の取引や経営に干渉することはできても、経済活動の創意そのものを政治が直接に生むことはできない。政治は要するに人間の魂、精神、創造力を、自ら生み出したり統制したりすることはできず、せいぜいそれらの外的な環境と条件を整備し、統制し、媒介できるにとどまる。ここに政治の限界がある。

政治が経済や文化を統制することが善いか悪いか、どの程度まで統制すべきかというような点は、時と所と人によって異なるが、いずれにしても統制には右のような限界があり、経済や文化の固有法則を理解した上での統制でないと、統制や組織化によって経済や文化が破壊されることになる。事物の固有法則をよく把握し、その価値を最大限に発揮させながら、しかもそれを国家目的に適合させるということが、正に政治の要諦なのである。

４　政治と政策

媒介作用としての政治について上に述べたことは、政治を政策の角度から見る場合にも、根本的にいえることである。