政治学入門

ブライスも指摘している通り、輿論は三重の構造を持っているので、必ず一人または少数の発案者から発し、これを意識的に支持するより多くの人々があり、大部分の人はただそれに盲従することによって形成される。輿論は自然に生れるのではなく、作られるのである。そしていろいろの意見が輿論として社会的な圧力を持つに至るのは、意見の内容そのものの優劣よりも、言論・報道・宣伝の諸手段を利用する能力によることが多い。

そのような輿論の形成のための主要な手段が、すなわち宣伝である。宣伝は要するに、自分の目的に有利なように、人々を印象づけ誘導することで、必ずしも全部が嘘言であることを意味しないが、しかし群集心理の非合理性や大衆の感情につけ込み、複雑な物事を一方的に極度に簡単化し、自分の方の利点と長所を力説し、相手の不利と弱点を強調するため、誇張や歪曲が伴うのである。

人間の無知や非合理性や感情を、極度に利用したものが「神話」である。神話は科学的な真理である必要はない。神話は端的に大衆の激情に訴えて、直ちに行動と闘争に駆り立てる力があればよいので、それが客観的な真理に合うとか、実現の可能性があるとかいうことは問題ではない。