憲政の本義を説いてその有終の美を済すの途を論ず

人民と議員との関係

しかるに多くの立憲国においては、この両種の関係が不幸にしてその宜しきを得ていないこと決して珍しくない。ためにいわゆる立憲の諸制度は徒に形のみ備わってしかもその運用の実果挙らず、以て民本主義の本旨と背馳するものまた極めて多い。故に我々はこの両面の関係を一々立ち入って吟味し、いかなる点に欠陥の伏在するやを調べ、以て憲政の順当なる発達を阻礙する要素あらば速やかにこれを取除くを心掛けねばならぬ。

人民と議員との関係

人民と議員との関係について最も大事な点は、人民が常に主位を占め議員は必ず客位を占むるということである。この関係を正当に維持する事は、憲政運用の上に最も肝要とするところである。凡そ憲政の弊害は総てこの関係の逆転から来る。独り議員人民の関係ばかりではない。議会と政府との関係もまた同様である。政府を監督すべき議会が政府の籠絡するところとなる時に多大の弊害を生じ、またこれと同じく議会を監督すべき人民が議員の操縦するところとなる時に、憲政の運用はここに幾多の醜悪なる腐敗を以て満たさるる。政府は利を以て議員を誘い、議員また利を以て人民を惑わし、かくして主客その地位を転倒して憲政の組織はあらゆる悪徳を以て満たさるる事になる。